郭于华：希望的田野还是乡愁之地 ——《生存逻辑与治理逻辑》序

　　李洁在其博士论文基础上的研究专著《生存逻辑与治理逻辑》就要出版了。在当今时代农村社会的困境与其社会关注程度不成比例的情境下，这样一部著作或许不会成为吸引目光的畅销书，但却一定是重要和值得人们思考的学术成果。

　　中国社会正处于大转型时期，而当代社会转型是从农村开始的，或者可以说农村改革是整个中国改革的发祥之地。李洁博士的研究以转型社会学的视角，运用口述历史方法，通过与农村改革亲历者们的互动、以深入细致的田野工作获得第一手宝贵材料，为读者讲述了一个安徽农村改革发端期的故事。

　　长期以来，有关中国农村改革的结构性因素、动力机制、各层级之间的关系和张力等始终存在诸多不同的看法和争论：国家与农民谁是农村改革的真正推动者?分田到户、实行“联产承包责任制”究竟是底层农民的“伟大创举”?还是各级领导者抑或顶层的设计?市场经济到底姓资还是也可以姓社?一个社会主义的农业大国之转型，无疑是一个错综复杂充满变数和偶然性的艰难历程。如果没有结构-过程互构的视角，没有理论与实践并重的探索，没有自上而下与自下而上相结合的研究是难以回答上述问题的。

　　李洁博士的研究通过对中国农村改革最早的发源地之一——安徽省农村改革实践的分析，试图回答这样一个关乎中国市场转型的源流问题：农村改革何以发生?如何发生?研究再现了集体化末期中国乡村社会的复杂面相与农村改革初期国家-农民关系的实践过程，力图恢复“历史”本身的多重面貌，致力于从普通人的日常生活中构建历史，并从中洞悉文明运作的逻辑。从她的论述中读者可以获知，中国农村改革并非简单的国家巨手推动抑或农民自下而上地发起，事实上，在各种权力关系与历史话语框架互相嵌套与掣肘的背景下，任何一方都不足以推进整个改革进程。在某些情境下，国家与农民甚至需要借助对方的话语和逻辑，以实现政策层面的灵活变通与国家统一治理的协同与自洽。

　　本书的出版会进一步丰富我们对中国乡村社会权力运作逻辑和中国农村改革深层结构的理解，其意义不仅在于认识历史，也有助于理解现实并寻求农村发展的路径。

　　当年改革初期的乡村变迁与今日农村的社会结构状态及农民的出路有着内在的关联。改革开放是旧体制走到尽头、不得不进行变革的行动;时至今日变革的脚步仍在行进之中。换句话说，在现代化、工业化、城市化进程中中国农村的出路何在?一直是困扰我们的难题;农村社会的转型步履维艰，仍是横亘于人们心头的思虑。不知起自何时，怀有乡愁，记住乡愁，成为已经城市化的人们的一种情怀，然而，思念寄于何乡何土却已然成了问题与困惑。在中国语境下，所谓乡愁，既有人们对故土田园生活方式的怀念，更有对农民困境和乡村凋敝的担忧。

　　在中国快速城镇化的进程中，人们一边惊异于城市面积和人口的急剧扩张，一边又感叹着乡村精英的流失和乡村社会的凋敝，悲哀着乡愁无所寄托，并时常将其归因为城乡之间的人口流动。农村的留守儿童、留守老人、留守妇女问题越来越突显，且似乎的确是伴随着城市化进程而出现的。但如果我们将眼光放长远一点并用结构性视角去看待分析这些问题，就无法回避这样的思考：今日乡村的困境包括老人自杀率上升、儿童认知能力偏低 [1]、家庭生活不正常等等仅仅是由于人口流动、青壮年劳动力外出打工造成的吗?

　　人类社会从传统走向现代，通常是一个“农民终结”的趋势。“农民的终结”曾经是一个法国及西方国家的命题，而今天也是中国社会现代化的命题。我们不妨先看一下《农民的终结》的作者是在什么意义上讲“终结”的。他所说的终结并非指农村消失了，农业不存在了或居住在乡村的人不存在了。其书再版时(1984年)法国正在经历作者所言的“乡村社会的惊人复兴”，其表现为：(1)农业人口的外流仍在继续，同时乡村人口的外流却放缓了。1975年以后流动方向发生逆转，有些乡村地区的人口重新增加了。(2)农业劳动者在乡村社会中成为少数，工人、第三产业人员经常占大多数。(3)家庭与经营分离，从事多种就业活动的家庭经营成倍地增加。(4)通讯和交通网络进入乡村系统。(5)乡下人享有城市的一切物质条件和舒适，他们的生活方式城市化了(70年代完成的)。“法国社会的这个奇特的矛盾在任何其它国家中都看不到：乡村在生活方式上完全城市化了，但乡村和城市之间的差别仍然如此之大，以至于城市人一有可能就从城里溜走，仿佛只有这一点才赋予生活一种意义”。传统意义上自给自足的农民已经不存在了，当前在农村中从事家庭经营的是以营利和参与市场交换为生产目的的农业劳动者，这种家庭经营体从本质上说已属于一种“企业”，但较工业企业有其自身的特点和特殊的运行机制。永恒的“农民精神”在我们眼前死去了，同时灭亡的还有家族制和家长制。这是工业社会征服传统文明的最后一块地盘。于是“乡下人”——成为化石般的存在物。[2]

　　相较于其他国家的城市化过程，中国所面临的现实是农村趋于凋敝，而农民却并未“终结”。农民问题在中国社会转型过程中是最沉重也是最严峻的问题，我们可以从两个方面加以表述。其一是城市化制约：长久以来制度安排形成的结构性屏障限制了城市化的正常进程，农民作为国民人口的大多数、粮食商品率稳定在35%以下，是持续已久的现实。直到2011年底，中国城镇人口才首次超过农村人口，达到51.27%。而农民进入大城市的制度瓶颈依然存在，并且已经城镇化的农民在就业、生计、保障和后代可持续发展方面也依然存在困境。已故的三农问题专家陆学艺先生曾经批评到：“城市在扩张过程中需要绿化美化，在农村看到一棵大树很漂亮就要搬到城里去;连大树都城市化了，却不让农民城市化。”

　　其二是农民工困境：与城市化问题相关，改革开放三十多年来形成的农民工问题没有从根本上得以解决。相关统计数字显示，全国农民工总量已达2.7395亿，其中新生代农民工已成为这支流动大军的主体。[3] 我们可以新生代农民工为例，所谓“新生代”并非仅仅是年龄或代际概念，而是揭示了一种新的生产关系和新的身份认同交织在一个“世界工厂”时代的劳工群体。与其父辈相比，其自身鲜明的特点折射出“新生代”作为制度范畴，与乡村、城市、国家、资本所具有的不同于上一代的关系。他们受教育程度较高，不愿认命，有着更强烈的表达利益诉求和对未来更好生活的要求。而他们所面临的似乎无解的现实却是融不进的城市，回不去的乡村。

　　难以化解的矛盾表现为新生代与旧体制之间的冲突：“旧体制”是指自改革开放以来形成并延续了30年之久的“农民工生产体制”，其中一个重要的面向就是“拆分型劳动力再生产制度”，其基本特征是将农民工劳动力再生产的完整过程分解开来：其中，“更新”部分如赡养父母、养育子嗣以及相关的教育、医疗、住宅、养老等保障安排交由他们所在乡村地区的老家去完成，而城镇和工厂只负担这些农民工个人劳动力日常“维持”的成本。[4] 这种特色体制造成并维持了农民工融入城市的困境，以及与之相伴的留守儿童、老人、女性的悲剧和每年“春运”的独特景观。

　　上述困境让人无法不思考的问题是：什么是真正意义上的城市化?到底是谁的城市化?城市化的本质是什么?政府主导的城乡一体化格局如何实现?显而易见，只要人手不要人口，只要劳力不要农民的城市化不是真正的城市化和现代化。人们常说，中国的问题是农民的问题，意为农民、农村和农业是中国社会转型中最大最难的问题;人们也常说，农民的问题是中国的问题，这并非同义反复地强调，而是说所谓“三农”问题仅仅从农村和农业范围着手是无从解决的，农民问题是全局性的而且必须在整个社会的结构和制度中去思考和解决。

　　从农民的概念出发，我们很容易理解，中国农民从来不是作为Farmer存在的，他们不是农业经营者或农业企业家，而是作为peasant 的小农，他们从事的只是家户经济。农民与其他社会群体的区别根本上不是从业的、职业的区别，而是社会身份、地位的差别。在中国语境下，无论将农民放在社会分层的什么位置上——工人阶级最亲密的同盟军也好，社会金字塔的最底层也罢，中国农民都不是劳动分工意义上的类别，而是社会身份和地位上的类别。

　　从中国农民的结构位置看，农民在历史上一直处于被剥夺的位置，在特定时期甚至被剥夺殆尽。长久以来，他们总是社会变革的代价的最大承受者，却总是社会进步的最小获益者;其二等国民的待遇勿庸讳言。农村一直是被抽取的对象——劳动力、农产品、税费、资源(土地)。如同一片土地，永远被利用、被开采、被索取，没有投入，没有休养生息，只会越来越贫瘠。不难看出，农村今日之凋敝，并非缘起于市场化改革后的劳动力流动，农民作为弱势人群的种子早已埋下：传统的消失，宗族的解体，信仰的缺失，地方社会之不存，这些在半个多世纪之前已经注定。

　　经历了长久的城市与农村的分隔状态，所谓城乡二元已经不止是一种社会结构，而且成为一种思维结构。剥离了农民的权利所进行的城镇化，是缺少主体及其自主选择权的城镇化。在这一过程中，农民的权利被忽略或被轻视，农民被作为丧失了主体性，自己过不好自己的日子，不能自主决策的弱者群体。解决农民问题，推进中国的城市化、现代化进程，必须给农民还权赋能(empower)，即还他们本应具有的生存权、财产权和追求幸福的权利。如此，一些底层群体的悲剧，农民和农业的困境，以及乡村社会的颓败之势是否可以避免呢?

　　从已经走过三十多年的农村改革进程开始，梳理社会转型的历史脉络，李洁博士的努力对于我们如何从社会结构和制度层面思考解决农村问题乃至中国问题当有所启发。

　　2017年10月18日

　　[1] 美国斯坦福大学教授罗斯高(Scott Rozelle)研究团队，“农村教育行动计划”(Rural Education Action Program，REAP)见https://theinitium.com/article/20161206-dailynews-china-western-children/

　　[2] [法]H. 孟德拉斯，《农民的终结》(19641984)，李培林译，中国社会科学出版社，1991年。

　　[3] See http://www.gov.cn/xinwen/2015-04/29/content_2854930.htm，登陆日期：2015-12-10.

　　[4] 清华大学社会学系“新生代农民工研究课题组：困境与行动——新生代农民工与“农民工生产体制”的碰撞，《清华社会学评论》第六辑，2013年。

(来源：爱思想网）